中(zhōng)央金融办(bàn)、中(zhōng)央金融工(gōng)委：坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调
坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调
——學(xué)习《习近平关于金融工(gōng)作(zuò)论述摘编》
中(zhōng)央金融委员会办(bàn)公(gōng)室、中(zhōng)央金融工(gōng)作(zuò)委员会理(lǐ)论學(xué)习中(zhōng)心组
走中(zhōng)國(guó)特色金融发展之路，既要有(yǒu)正确的立场、思想和战略，也要有(yǒu)正确的策略和方法。稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调是治國(guó)理(lǐ)政的重要原则，也是做好经济工(gōng)作(zuò)的方法论。“金融活，经济活；金融稳，经济稳”，做好金融工(gōng)作(zuò)更要坚持稳中(zhōng)求进。
一、坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调具(jù)有(yǒu)重大深遠(yuǎn)意义
坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调作(zuò)為(wèi)中(zhōng)國(guó)特色金融发展之路的基本要义之一， 具(jù)有(yǒu)深厚的历史逻辑、理(lǐ)论逻辑、实践逻辑。
这是金融事业取得历史性成就的宝贵经验。改革开放40多(duō)年来，我國(guó)保持了经济快速发展、社会長(cháng)期稳定，没有(yǒu)发生金融危机，这在全球大國(guó)中(zhōng)是唯一的。我们发挥社会主义制度优势和各种有(yǒu)利条件，坚持循序渐进、摸着石头过河、试点先行，稳步深化金融改革开放；坚持预防為(wèi)先、标本兼治、稳妥有(yǒu)序、守住底線(xiàn)，有(yǒu)效防范化解金融风险，促进经济平稳健康发展。
这是中(zhōng)國(guó)特色社会主义政治经济學(xué)理(lǐ)论的创新(xīn)传承。党的十八大以来，习近平总书记坚持运用(yòng)马克思主义政治经济學(xué)基本原理(lǐ)，在深刻洞察國(guó)内外经济发展大势的基础上，围绕坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调发表了一系列重要论述，成為(wèi)习近平经济思想方法论的有(yǒu)机构成。金融发展坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调，是我们党成功领导经济工(gōng)作(zuò)的理(lǐ)论传承和发展，是我们党对中(zhōng)國(guó)特色社会主义金融本质(zhì)和规律的科(kē)學(xué)认识。
这是全面把握和统筹“两个大局”的现实需要。从國(guó)内看，党的二十大确立了新(xīn)时代新(xīn)征程党的中(zhōng)心任務(wù)就是团结带领全國(guó)各族人民(mín)全面建成社会主义现代化强國(guó)、实现第二个百年奋斗目标，以中(zhōng)國(guó)式现代化全面推进中(zhōng)华民(mín)族伟大复兴。金融系统使命在肩，责无旁贷。从國(guó)际看，世界百年未有(yǒu)之大变局加速演进，國(guó)际金融市场波动加剧，动荡源和风险点增多(duō)，外部环境的不稳定性、不确定性上升。这都要求金融工(gōng)作(zuò)统筹发展和安(ān)全，绝不能(néng)掉以轻心、犯颠覆性错误，在稳的基础上审时度势、趋利避害，创造条件稳步前行，努力在危机中(zhōng)育新(xīn)机、于变局中(zhōng)开新(xīn)局。
二、准确把握稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调的科(kē)學(xué)内涵
坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调蕴含着深刻的马克思主义哲學(xué)思想，體(tǐ)现了事物(wù)发展的辩证统一关系。
“稳”是大局和基础，该稳的要稳住。如果金融搞不好，甚至爆发金融危机，那么经济发展必然受到重挫。金融工(gōng)作(zuò)必须坚持稳字当头，大方向要稳，方针政策要稳，战略部署要稳，宏观调控、金融发展、金融改革、金融监管、风险处置等都要稳，金融政策的收和放不能(néng)太急，防止大起大落，牢牢守住不发生系统性金融风险的底線(xiàn)。
“进”是方向和动力，该进的要进取。金融发挥着媒介交易、配置资源、发现价格、管理(lǐ)风险等重要功能(néng)，金融制度是经济社会发展中(zhōng)重要的基础性制度。稳不是不作(zuò)為(wèi)，不是机械求稳，而是要在稳住基本态势中(zhōng)不断解决问题、不断前进，在转方式、调结构、提质(zhì)量、增效益上积极进取，牢牢掌握金融改革发展工(gōng)作(zuò)战略主动，增强发展韧性，以金融高质(zhì)量发展助推经济高质(zhì)量发展。
“稳”和“进”辩证统一，需要一體(tǐ)把握。不稳难有(yǒu)进，有(yǒu)进才有(yǒu)稳。要统筹兼顾稳和进，以稳求进、以进固稳。在把握好平衡、时机的前提下奋发有(yǒu)為(wèi)，处理(lǐ)好局部和全局、当前和長(cháng)遠(yuǎn)、重点和非重点的关系。尊重金融客观规律和实际，既反对冲动蛮干、急于求成，又(yòu)反对消极应对、不思进取。坚持先立后破，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决地破，用(yòng)科(kē)學(xué)合理(lǐ)的新(xīn)机制打造金融发展新(xīn)动能(néng)。
三、将稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调在金融实践中(zhōng)落实到位
坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调，體(tǐ)现了以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中(zhōng)央领导金融工(gōng)作(zuò)的娴熟能(néng)力和高超智慧。我们要坚持党中(zhōng)央对金融工(gōng)作(zuò)的集中(zhōng)统一领导，一體(tǐ)理(lǐ)解、把握、落实“防风险、强监管、促发展”，实现更周全的“稳”与更高质(zhì)量的“进”的良性互动。
防风险要在稳定大局的前提下把握时度效。防范化解金融风险，事关國(guó)家安(ān)全、发展全局、人民(mín)财产(chǎn)安(ān)全，是实现高质(zhì)量发展必须跨越的重大关口。要坚持“稳定大局、统筹协调、分(fēn)类施策、精(jīng)准拆弹”的方针，把握好权和责、快和稳、防和灭的关系。稳慎周全、妥处存量，不能(néng)养痈遗患，也不能(néng)引发处置风险的风险。以进促稳、严防增量，切实加强风险源头管控，按照“四早”原则，举一反三尽快扎紧制度“篱笆”，绝不能(néng)小(xiǎo)事拖大、大事拖炸。
强监管要在完善制度的前提下切实动真、碰硬、亮剑。金融监管是防控金融风险、治理(lǐ)金融乱象、规范金融秩序的关键性制度设计。要加快填补监管制度空白，加强监管协同，落实兜底监管责任，实现金融监管全覆盖。全面强化“五大监管”，坚决扭转重发展、弱监管和风险击鼓传花(huā)、捂盖子的积弊。监管、对监管的监管都要“長(cháng)牙带刺”，发现问题坚决亮剑。处理(lǐ)好加强金融监管和金融创新(xīn)的关系，金融创新(xīn)是要搞的，但不能(néng)乱创新(xīn)，不能(néng)搞偏离实體(tǐ)经济需要、规避监管的“创新(xīn)”。要加强对金融创新(xīn)的风险评估，不行的坚决不能(néng)搞。
促发展要在坚守根本的前提下推进稳增長(cháng)、调结构、提质(zhì)效。服務(wù)实體(tǐ)经济是金融的天职，如果金融热衷于自我循环、自我膨胀，就会成為(wèi)无源之水、无本之木(mù)。要围绕实施好稳健的货币政策，强化政策协同，支持稳预期、稳增長(cháng)、稳就业，為(wèi)经济社会发展营造有(yǒu)利的货币金融环境。围绕做好“五篇大文(wén)章”，统筹做好“加减法”，提高金融资源配置效率，优化资金供给结构，避免资金沉淀空转。围绕中(zhōng)國(guó)特色现代金融體(tǐ)系“六大支柱”建设，推动各类金融机构坚守初心、回归本源、做优主业、做精(jīng)专业，切忌好高骛遠(yuǎn)、盲目跨界、无序扩张。
实干為(wèi)要，行胜于言。我们要更加紧密地团结在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中(zhōng)央周围，坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调，稳扎稳打、善作(zuò)善成，锚定建设金融强國(guó)目标，扎实推动金融高质(zhì)量发展，為(wèi)奋力开拓中(zhōng)國(guó)特色金融发展之路作(zuò)出新(xīn)的更大贡献。
来源：《人民(mín)日报》2024年04月25日第10版
